自2012年以来，国家实行对于7座及以下载客车辆，在春节等重大节日免费通行高速路的规定，受到了“广大群众”的热烈欢迎，大家的出行或旅游的积极性大幅提高，看似在一定程度上刺激了了消费，促进了经济发展，群众欢迎，官方支持，笔者却以为这个免费政策不但产生很大的弊端，而且有失公平合理，这种“改革”不能真正为广大群众带来红利。

    首先，给交通安全带来很大压力。免费政策促使大量有车一族在免费日旅游出行，本来流畅的高速路却车流如织，速度怎么也高不起来，甚至造成大量拥堵现象，高速路变成了龟速路和停车场。并且出行人员很多是停车游玩，上路开车，极易造成疲劳驾驶，从而发生大量交通事故，这已被以往的免费日所印证。

其次，造成国内旅游因时间不同而冷热不均。免费政策使大量群众把出行旅游放在免费日，城市公共设施和景区需要加大投入，保障和应对免费日公众出行和旅游，从而给景区、城市公共服务及交通设施服务造成过度透支，在非免费日却造成资源相对闲置，实际上也是资源浪费。所以这“一窝蜂”的旅游出行方式，极不符合科学发展观的要求。

    第三，产生社会不公。国家出台免费政策看似一个惠民政策，但笔者以为只是惠及于部分群众，准确的来说是惠及了有私家车的群众，这种惠及部分群众，而不能真正使广大群众，特别是“贫苦大众”受益的政策不要也好。广大群众，特别是公路货运和利用集体交通工具从事公路客运相关联的群众，不但不能在这一免费政策中受益，而且还要为受益群体分担成本。各大高速基本是收费公路，节假日免费肯定会减少其营业收入，而高速公路在制定收费年限和价格时肯定要把免费的成本考虑进去，这样的结果已通过引起热议的《收费公路管理条例》修正案征求意见稿体现出来，该意见稿规定：“国家实施免费政策给经营管理者合法收益造成影响的，可通过适当延长收费年限等方式予以补偿。”可见免费只是暂时的，最终的成本还是要转嫁到消费者身上，由能享受免费政策的公众和不能享受的公众共同承担，这难道不是社会分配不公吗？交通运输部的某位专家形象的说，这是拿不开车人的钱去补贴开车人，从根本上也侵害了纳税人的利益。

    从另一个方面来说，“有车一族”相对广大群众，在经济上并不属于弱势群体，不需要国家在相关政策上予以倾斜照顾，真正需要政策倾斜照顾的是最普通的广大人民群众。如果国家想通过减免过路费的方式刺激消费和惠及群众，倒不如通过降低景区门票价格、降低高速路收费标准、调低油价等群众呼吁已久的方式实现。这比重大节假日免费更有意义，同时也更兼顾公平，更能引导自驾车合理出行。

    总的来说，这一免费政策褒扬者有之，批评者有之，虽然政府的出发点是好的，笔者以为这一免费政策弊大于利，缺乏应有的公平合理性，这一政策显然在惠民的的表面下包含了政府拉动内需的冲动，公共政策失效的背后，是政府决策欠缺科学性与广泛征求意见的程序。政府在出台这么一个影响力大而广的政策时，应慎重考虑各利益群体的相关诉求和关切，综合平衡环境、资源、经济、社会等各种效应，兼顾短期和长期利益，审慎的做出决定，这样才能为广大群众带来红利。

    以上是笔者的一己之见，失妥之处，还望读者和相关专家海涵。