通法〔2021〕94号
通许县人民法院
关于印发《通许县人民法院营商环境评价执行合同指标整改提升工作方案》的通知
本院各部门，各派出法庭：
经院党组研究，现将《通许县人民法院营商环境评价执行合同指标整改提升工作方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。
通许县人民法院
2021年11月5日
通许县人民法院
营商环境评价执行合同指标整改提升工作方案
为贯彻落实县委、县政府关于优化营商环境工作部署，全力打造优质高效的营商环境，促进全县经济社会高质量发展，结合我院在执行合同评价指标工作中存在的问题，经党组研究，决定在全院范围内开展营商环境评价执行合同指标整改提升行动。特制定如下工作方案：
一、目标任务
通过整改提升行动，找准我院工作存在的突出问题和短板，切实增强广大干警市场意识、法治意识、服务意识，树立谦抑、审慎、善意、文明、规范的司法办案理念，依法甄别纠正一批群众、企业反映强烈的问题和案件，不断深化队伍教育整顿，切实解决司法不公、服务不优、效果不好等突出问题，健全严格规范司法行为、切实提升司法质效、依法维护市场秩序的长效工作机制。在集中整治基础上，持续巩固深化整治效果，大力提升审判执行质效和司法公信力，为全县高质量发展创造公平公正便捷高效的法治环境，实现营商环境评价执行合同指标涉向好发展。
二、整改重点
重点围绕“司法不规范，质效不高，解决商业纠纷成本偏高，智慧法院建设和应用存在薄弱环节”等方面，结合我院工作实际，重点整改以下突出问题：
一是解决商业纠纷效率偏低调查显示，本地解决商业纠纷总耗时为192.86天，距全省前沿水平(96.84天)存在差距。
二是解决商业纠纷成本偏高。调查显示，本地解决商业纠纷费用占素比例为163％，距全省前沿水平(6.06％)存在差距。
三是智慧法院建设和应用存在薄弱环节。调查显示，本地网上费率30.41％、电子送达率47.30％、庭审直播率4.10％、网上立案率39.70％、网络查控期限内发起率99.66％，均低于全省平均水平，信息化应用存在短板。
三、整改提升措施
一、进一步更新思想观念，提高政治站位。深刻认识优化营商环境的重要意义，准确把握营商环境内涵和外延的新变化，准确把握法治因素对投资环境的重要意义，准确把握法院在优化营商环境中的重要作用，自觉承担起营造良好法治化营商环境的职责和使命。切实把优化营商环境作为关系全局和长远的大事，作为“一把手”工程，发挥主要负责人的核心作用，全力以赴抓紧抓实抓到位。
二、持续压缩案件审理周期。借鉴南京市经验，探索推进要素式审批、示范性诉讼，带动批量同类案件同时化解;推进一般民商事案件原则上开庭一次，确因审理需要二次开庭的，明确规定两次开庭间隔时间；加大涉企业案件办理力度。我院将继续开展涉企业审理和执行案件清理活动，对一年以上涉企民商事审理案件，加大审判力度，建立台账、明确实现、逐案督办；排查、梳理未结的企业作为申请执行人的案件，逐案制定具体执行方案，加大执行力度，不断为企业经营营造更好的发展环境，帮助企业解决发展中的困难。
三、降低商业纠纷案件企业负担。借鉴南京市经验，针对案件受理费、律师费、执行费分别探索降低解纷成本，从案件受理费来看，结合本地实际，对符合条件且预交案件受理费有困难的企业，推行减交、缓交措施;案件审结后，进一步压缩向胜诉方一次性足额退还受理费的所需时间从律师费来看，鼓励本地律师事务所与商业保险机构合作，探索律师费商业保险制度从执行费来看，扩大司法网拍覆盖面，遵选优质第三方服务机构，提高财产变现效率。
四、是补齐司法全链信息化薄弱环节。重点关注网上数费率，一方面扩大支持跨银行及支付宝、微信等第三方缴费应用范围，另一方面，加强宣传指导，减少企业顾虑，提高企业使用率。重点关注庭直播率，推进本地法院适应形势，强化线上法庭建设，完善直播程序，升级直播系统，将庭审直播任务拆解并纳入常态化管理，针对庭直播突发状况制定应急预案，重点关注网上立案率，加强宣传引导，推进在线诉讼服务常态化，重点关注网络查控期限内发起率，通过定期排查系统，找到系统限制壁垒，做到“立案即查”。制定《网上办公办案工作任务分解》，要求对于现场办公办案不便的企业，尽量开展网上办案。
五、结合岗位大练兵活动，有效提升干警的思想整治素质、业务素质和司法办案能力。对于工作不实、落实不力，延误、影响全县法院营商环境工作并造成不良后果的，严肃追究有关领导和人员责任。对思想素质和业务能力不能适应工作需要的干警，该调整的调整，该处理的处理。迅速提升通许县法院诉讼服务和审判执行质效，让人民群众、让市场主体在每一个司法案件中感受到公平正义。
通许县人民法院
2021年11月5日
新闻中心
